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坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战
编辑:    来源:    发布日期:2018/10/22 10:58:09    访问量:

水是生命之源,饮水安全事关人民群众的生活大计,事关人民群众的生命健康。解决农村饮水安全问题,是全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战的重要任务。

党中央、国务院在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出,“实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。”解决建档立卡贫困户饮水安全,是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中“不愁吃”的重点工作,是中央对省级党委政府扶贫开发成效考核的重要内容。

我省十分重视农村饮水安全工作。河南省是农业大省,农村人口多,贫困人口基数大,贫困群众分布广,解决贫困人口饮水安全任务繁重。我省把农村饮水安全巩固提升工作纳入今年我省重点民生实事,提高政治站位,明确目标任务,突出工作重点,加强督查引导,探索建立工程长期运行管理机制,全省农村饮水安全巩固提升工作进展顺利,为打赢农村饮水安全攻坚战奠定了良好基础。

明确目标抓落实

按照省委、省政府《河南省打好精准脱贫攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,省水利厅制定了《河南省农村饮水安全巩固提升三年行动计划》,进一步细化目标任务,明确了今后三年精准脱贫攻坚战的时间表和路线图。

今年年初,省脱贫攻坚小组与省水利厅签订了2018年度脱贫攻坚责任书,明确了省水利厅的主要任务:积极实施农村饮水安全巩固提升工程,巩固提升全部深度贫困县和2018年计划退出的33个贫困县的233个村的饮水质量安全,实现退出贫困村饮水安全有保障,实现110万年内脱贫人口饮水安全有保障。

为了强力推动农村饮水安全巩固提升工作,省委、省政府将其纳入集中力量为群众办好的12件重点民生实事,定期督查催办,公开进度。省水利厅要求各地把农村饮水安全工作作为水利脱贫攻坚核心任务、水利工作第一要务、第一民生工程,明确“各级地方政府主体责任”“水利等部门行业监管责任”“供水单位的运行管理责任”三个责任,确保打赢农村饮水安全脱贫攻坚战。

为确保完成水利脱贫攻坚责任目标,省水利厅制订了水利脱贫攻坚成效抽查复核工作方案,明确了“县级普查、市级复查、省级抽查”三级督察核查机制,督促整改落实,确保2018年水利行业脱贫攻坚任务圆满完成。全省各地党委、政府积极推动,狠抓落实,农村饮水安全巩固提升工作得以顺利推进。

为了加快工程建设步伐,我省已经安排中央资金4亿元、省财政资金5亿元,重点推动深度贫困县和计划退出贫困县共计1146个村的饮水安全巩固提升工程。截至9月底,全省已落实农村饮水安全巩固提升建设资金31.54亿元,已完成投资26.76亿元,受益行政村3464个,其中贫困村1194个。

贫困户用上自来水

叶县保安镇冯庵村西南角有一口大井,原来村民吃水全靠它。但是在家的村民年老体弱,挑水十分不便。67岁的村民何荣家打了压井,但浅层地下水水质差,何荣还是去挑水吃,今年春天她挑水伤了腰,歇了三个多月。村民李合喜孤身一人,是村上的五保户,也经常去大井里拉水吃。

今年7月中旬,冯庵村通上了自来水。看着哗哗流淌的自来水,李老汉乐得喜笑颜开。“我今年78岁了,有了自来水,再也不用去拉水吃了。”李合喜说。

叶县是我省扶贫开发工作重点县。为了让广大群众吃上安全水、放心水,叶县今年筹资1.35亿元,集中在272个村庄开建自来水工程,3名县级干部负责推进此项工作,督察组每周巡查,各乡镇每天通报工作进展。

“去年,我县利用中央资金解决了28个贫困村饮水问题,自筹资金3800万元解决了53个贫困村的饮水问题。”叶县水利局局长任磊说,今年8月工程全部完工后,全县实现了村村通自来水,所有贫困户都用上安全水、放心水。

深度贫困的卢氏县今年也将彻底解决安全饮水问题。卢氏县地处豫西深山区,境内共有大小山峰4037座,人员居住分散,每平方公里不足100人。

“一沟十八岔,岔岔有人家,多则三五户,少则一两家。”卢氏县水利局党委副书记钟展翔说,由于群众居住分散,农村饮水安全工程人均投资高、施工难度大,水泥、砂子、钢筋、管材等,都要靠工人背扛肩担。

卢氏县明年要实现脱贫摘帽,县委、县政府提出要提前一年全县实现饮水安全达标。省水利厅高度重视卢氏县农村安全饮水工作,在2016年一次性下达“十三五”规划全部960万元专项资金的基础上,2017年安排下达资金1127万元,2018年又安排卢氏县饮水安全省级以上资金1.12亿元,为该县实现饮水安全达标奠定了坚实基础。


让惠民之水长流

村上通了自来水,尤其是贫困户也都用上了自来水,村民获得感、幸福感明显增强,如何才能让工程长期运行,惠民清水长流不断?

我省提出,各地在推进农村饮水安全巩固提升工程建设的同时,要明晰工程产权,落实工程管理管护主体,建立合理完善的水价收费机制,通过收取水费、各级地方财政和村集体补贴等方式,落实工程管护人员和经费,促进工程长效运行。要充分发挥县级和乡镇党委政府、村集体、用水合作组织和广大受益农户的积极性、主动性和创造性,完善工程管护机制,加强工程管护。

我省各地把农村饮水安全工作与脱贫攻坚紧密结合,坚持因地制宜、城乡统筹、产权明晰、责任明确、管护有效等原则,探索出了一些生动的管护经验,让自来水变成长流水,以发挥惠民工程的长久效益。

南阳市为提升饮水安全服务保障水平,要求各县健全县乡村管理体系,县级成立管理总站,乡村成立管理站,各项目村结合县级脱贫攻坚任务,合理开发农村饮水安全工程公益性岗位,吸纳贫困劳动力为管理员,负责本村范围内饮水工程的运行管理。淅川县安排361个贫困劳动力为管理员,每人每月补贴300元,统一培训、统一服装,管水员负责自来水设备的日常运行管理、维护、宣传、水费收缴等工作。

叶县饮水安全工程由一家水务企业进行经营管理,前3年县政府对其适当补贴,3年后自主经营。农村水价由县发改部门召开听证会或通过村里“四议两公开”方式确定,以确保工程长期发挥效益。承包企业对所有贫困户用水,每月3吨以下免费,3吨至5吨半价收费,5吨以上正常收费。

汝南县明晰了安全饮水工程产权,落实了管护主体,42处规模较大的供水厂实行县级统一管理,规模较小的38处供水站产权移交乡镇、村,采取转让经营;建立农村饮水安全工程维修养护基金,从水费中每立方米计提0.1元,重点用于饮水工程大修和重要设备更新,确保饮水工程持久发挥效益。

“农村饮水安全巩固提升工程,是打赢水利脱贫攻坚战的核心任务,全省水利系统必须以滚石上山、攻坚拔寨的勇气,以踏石有印、抓铁留痕的精神,真抓实干,尽锐出战,按期完成脱贫目标任务,为我省打赢脱贫攻坚战提供坚实支撑。”省水利厅厅长孙运锋说。


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