【登录】【注册】您好,欢迎访问中国www.js77888.com网网站!

当前位置:网上金沙手机娱乐版 > www.js77888.com > 地方资讯
www.js77888.com
浙江淳安县全面推行农民饮用水管理体制改革
编辑:    来源:    发布日期:2018/10/8 11:21:48    访问量:

三伏季节,千岛湖岛屿云烟,碧波水光,成为不少人首选的避暑胜地。

往年这个时候,浙江省淳安县枫树岭镇下姜村民宿经营业主余红梅总是喜忧参半。她既为客源爆满开心,又为用水问题担心。“连客人洗澡都要从河里提水,最后干脆歇业了几天。”去年夏天停了几天水,余红梅记忆犹新。

余红梅的焦虑,因为农民饮用水管理体制改革的启动而有了改变。今年年初,下姜村223户人家都装上了自来水表,喝上了枫树岭镇农村饮用水管理企业统一供应的自来水,水质和水量都有了保障。

未来两年,淳安县23个由乡镇各自组建的农村饮用水管理企业,将按照“以大带小、小小联合、分片统管”的模式,为37.64万淳安农民解决“喝不上好水”的问题。

守着“大水缸”喝不上“好水”

江南水乡没水喝,曾是制约浙江社会经济发展的重要因素。以最快的速度解决农民“没水喝”问题,是浙江全省当务之急,“千万农民饮用水工程”正因此而来。从2003年开始,15年来,该工程解决和改善了2010万浙江省农村人口的饮水安全问题,全省农村供水体系基本形成。

但是,受自然地理条件和当时建设水平限制,农民饮用水工程的建设标准不高,与基本公共服务均等化的目标还存在一定差距。随着新农村建设的推进,农村供水事业发展不平衡不充分的问题日益显现:一些地方“农民上楼”后,供水水压跟不上,水量安全不能保障;一些地方消毒设施简单,水质保障不稳定;一些江河源头的自然村和少数海岛渔村农村供水工程抵御干旱能力差,供水保障能力跟不上……这样的问题,在淳安县尤为典型。尽管守着千岛湖这口“大水缸”,“喝好水”却不容易。

淳安地域面积大,丘陵、山地地形居多,村庄分散,集中统一供水的成本和难度较高,单村供水工程和山泉溪水成了主要供水设施和主要水源,点多、面广、规模小。淳安现有1053处农村供水工程,农村自来水普及率达到99%。但是,山泉溪水自然调节水量的能力差,到了枯水季节,水量常常不足,甚至出现断水。加上饮用水有偿使用没有落实到位,村民节水意识淡薄,水资源浪费严重,农村饮水安全陷入恶性循环。同时,由于饮用水监测覆盖面少且检测合格率较低,淳安1053处供水工程中,只有392座纳入水质监测范围。浪川乡鲍家村党支部书记鲍红日先容说,由于山泉溪水矿物质含量高,村里已有不少胆结石患者。管理的专业性同样令人担忧。由于村级供水工程一般由村集体委托人员进行管理,人员更换频繁、专业常识缺乏、管理经费不足等问题凸显。同时,管网老化、破损问题接踵而至,因陋就简的农村供水工程,已经无法满足农民日益增长的美好生活需求。

农村饮水安全是浙江省实施乡村振兴战略、大花园建设的重要内容,也是改善农村生活环境、提高农民生活质量的民生工程。2017年,浙江省明确提出,要继续实施农村饮水安全巩固提升工程,通过几年时间,让全省人民喝上优质水。“农村饮用水保障工程”也入选“2018年淳安十大政府民生实事项目”。

日前,浙江省农民饮用水达标提标专项行动正式启动。计划到2022年,力争再提升改善全省800万农村人口的饮水条件,全省农村供水工程供水保证率达到95%、水质达标率达到90%、合格饮用水人口覆盖率达到95%,让全省农村居民喝上和城市居民一样的水。

统一管理让城乡喝上一样的“好水”

改革的脚步,始于2017年5月的浪川乡,这里既有平原也有高山,对淳安全县范围内的改革有很好的借鉴意义。浪川改革试点主要分四步走:一是统一管理。组建浪川自来水有限企业,将全乡19个村的自来水工程全部纳入该企业进行规范化、市场化、专业化管理,并按供水规模确定了7类岗位,按岗位要求核定管护人员9人,建立了一支管理制度健全、岗位职责明确、运行操作规程化、监督考核制度化的专业化管理队伍。二是集中供水。重视和发挥规模化水厂的专业优势和管理经验,按照“以大带小、小小联合、分片统管”的原则,将能纳入自来水企业供水的14个村全部进行统一供水。剩余5个不具备联网条件的村,依照就近原则,两两联合各建一座水池分片供水。源丰村实行单村供水,由自来水企业承担建设、管护任务,实行统一的建设管理、原料配送、生产运营、计收水费和水质检测等专业化管理方式,将优质管理服务延伸到单村水厂。三是明确产权。明确各村现有供水工程资产归各村经济合作社所有,浪川乡水厂资产归乡政府所有。四是有偿供水。自来水企业统一供水的14个村,按0.75元每吨计收水费,另外5个单村供水的村,每吨收取0.5元的水费。据鲍红日透露,鲍家村村民每月用水量控制在1~5吨内,“这样的定价标准,主要是为了改变农民的无序用水行为,增强节水意识”。

如今,浪川乡19个村79个自然村,2万余人口,都成了农村饮用水管理体制改革的受益者。在浪川试点的基础上,今年2月,淳安县全面开启农村饮用水管理体制改革工作,按照集约化、专业化管理的思路,推行“以大带小、小小联合、分片统管”的统一管护模式。新组建的企业统一负责本乡镇规模化水厂和村级小型集中供水工程的建设、运行管护和水资源调配,优先由规模化水厂统一供水,逐步减少村级水源供水,提高供水保证率和水质达标率。工程的管护经费,则由财政补助和水费组成。改革期间,县、乡(镇)财政分别按照80%和20%的比例对工程管护经费予以足额保障,改革完成后,再根据企业的运行情况逐步完善财政补助政策;水费则按照保本微利的原则核定,低保户减半收费。

目前,淳安县已成立了23家乡镇农村饮用水管理有限企业,并通过统一报名、考试、体检,新招录配备了106名水利工程管理员。在接受完岗前培训后,这批人已在技术管理负责、制水工艺技术管理、机电技术管理、制水净化、制水消毒、安装维修等岗位到岗。“考核验收时,大家会按‘事项—岗位—人员’一一对应的原则进行打分,已设岗位未配备人员的,或人员未经培训的,都要扣分。”淳安县水利局副局长黄钟云说。

网上金沙手机娱乐版 网址:www.js77888.com 咨询电话:13810728867 / 18638687274 QQ: 3449310285 投稿信箱:zgslsdw@163.com 地址:北京市西城区牛街
Copyright © 2006-2018, slsdw.com, All Rights Reserved 豫ICP备15034940号-1 技术支撑:威盟科技
XML 地图 | Sitemap 地图